浅析习近平总书记全面从严治党的新部署及其对加强党的建设的指导意义

发布日期:2016-11-17 信息来源: 市委讲师团 字体:[ ]

浅析习近平总书记全面从严治党的新部署及其对加强党的建设的指导意义

365娱乐主任、教授  刘桂平

 

党的十八大以来,面对世情、国情、党情的深刻变化,面对我们党领导全国各族人民实现“两个百年”的宏伟目标,面对实现中华民族伟大复兴的中国梦,习近平总书记就全面从严治党发表了一系列重要讲话,针对如何从严治党提出了新思路、新观点、新要求和新举措。习近平总书记关于全面从严治党的新部署,思想深刻、论述精辟、内容丰富,思想性、指导性、针对性都很强,对加强我们党的自身建设具有十分重要的指导意义。梳理习近平总书记全面从严治党的新部署及其对加强党的建设的指导意义,主要有以下几个方面。

一、在全面从严治党的目标上,习近平总书记提出了必须围绕党的执政使命和时代要求来管党治党的新阐释,为加强党的建设提供了根本遵循。

任何一种思想、观点都是一定时代与实践的呼唤。服从服务于党的历史任务和中心工作,坚持“伟大工程”与“伟大事业”的统一,是党的建设的一个根本原则,也是一条重要经验。2012年11月29日,习近平总书记对中国梦的深情解读,进一步明晰了当代中国共产党人的战略使命,为新形势下党的建设提出了更为宏阔、高远的战略目标。习近平总书记指出:发展中国特色社会主义是一项长期的艰巨的历史任务,通往胜利的道路从来都不会是坦途,我们党必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。今天,这种“伟大斗争”已经步入攻坚克难的关键阶段,这种“长期任务”已经进入时不待我的历史节点,中国航船将驶过“中等收入陷阱”等“历史三峡”,将面临诸多挑战和考验。正是在这种背景下,习近平总书记指出:“不断解决好前进道路上面临的问题,是我们这一代人的责任。”他明确提出必须围绕党的执政使命和时代要求来管党治党、从严治党的重要观点,他反复强调:历史使命越光荣、奋斗目标越宏伟,执政环境越复杂,我们就越要增强忧患意识,越要从严治党,使我们党永远立于不败之地。在2012年11月15日十八届中央政治局常委同中外记者见面会上,习近平总书记用“打铁还需自身硬”的形象说法,表达了适应新形势新任务从严管党治党的信心和决心,使我们党更好地担负起团结带领全国各族人民全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的重任。2015年3月5日,习近平总书记进一步指出:“全面从严治党是我们党在新形势下进行具有许多新的历史特点和伟大斗争的根本保证。”总之,习近平总书记关于必须围绕党的执政使命和时代要求来从严治党管党的新观点、新论述,体现了实现中华民族伟大复兴中国梦的战略需求,体现了对新形势下解决党内突出问题的强烈忧患意识和对党对人民事业发展的责任担当,也体现了党的建设与治国理政的统一,深刻揭示了新形势下党的建设新特点、新规律,为全面加强党的建设指明了根本方向,提供了根本遵循。

二、在全面从严治党的布局上,习近平总书记提出了以从严治党作为党的建设的主题统领党的各项建设的新战略,为加强党的建设确立了根本思路。

在我们党的十一届三中全会之前,党的建设总体上分为思想建设、组织建设、作风建设三大部分,思想建设作为其中的一部分,毛泽东同志把它放在首位,以此来带动其他各方面的建设,有效解决了在中国这样一个社会发展相对落后的东方大国,建设一个马克思主义先进政党的问题。党的十一届三中全会后,邓小平同志认为制度建设“更带有根本性、全局性、稳定性和长期性”,把制度建设作为党的建设的第四块主要内容纳入党的建设布局,并使制度建设在新时期党的建设中处于核心统领地位。这些作为党的建设的创新和发展,无疑是适应我们党从革命党向执政党转变要求的,但从总体布局来讲,仍然没有改变以部分带整体的思路。党的十七大增加反腐倡廉建设,提出了“一个主题、五位一体”的建设新布局,开始了传统布局风格的转变,特别是党的十八大进一步确立了党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设的主线地位,进一步明晰了党的建设“五位一体”的总体布局。党的十八大之后,习近平总书记坚持问题导向,把从严治党作为党的建设的主题,贯穿于党建的各个方面,习近平总书记在阐述党的各项建设时,都强调从严的要求,比如他说,对党员干部特别是领导干部教育要严格,要扭住“理想信念”这个“总闸门”不放松;对党员干部的管理要从严,要用严格的标准选拔任用干部,选拔和使用干部的程序要严;党员干部的作风问题要严抓严管,要以严厉的手段狠刹“四风”问题;制度建设要有高标准、严要求,从严构建制约权力的笼子,要把制度笼子扎紧、扣密、扎实、扎严;反腐倡廉建设要严格,对腐败现象要严打,决不心慈手软,要形成高压态势等等。总之,习近平总书记明确提出要把从严治党确定为党的建设的主题,来引领党的整体建设,增强了党的建设内容上的针对性和实践性,从而形成了党建布局的全新风格,为加强党的建设确立了新的根本思路。

三、在全面从严治党的方法上,习近平总书记提出了党的各项建设必须突出重点、抓住关键的新要求,为加强党的建设制定了正确的实施方案。

习近平总书记指出:我们必须按照从严治党的要求全面推进党的各项建设,并且党的各项建设要互相配合、互相贯通、相辅相成,同时在党的各项建设中,要从实际出发,坚持问题导向,有针对性地突出重点、抓住关键。比如说,党的十八大以来,习近平总书记对思想建设高度重视,但他不是一般地谈论思想建设问题,而是从众多的思想教育问题中,明确地把握住了最核心的问题,即理想信念问题,他旗帜鲜明地指出:“革命理想高于天”,“坚定理想信念,坚守共产党人精神追求,始终是共产党人安身立命的根本。对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念,是共产党人的政治灵魂,是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”他还生动形象地指出:“对共产党人来说,理想信念是精神之‘钙’,精神上缺了‘钙’,就会得‘软骨病’,就会导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。”他还指出:“只有理想信念坚定,练就‘金刚不坏之身’,才能经受住各种诱惑和考验。”习近平总书记提出的“补钙论”,形象生动,切中肯綮,抓住了党内存在种种问题的根本,深刻地把握了党的思想建设的关键。在党的组织建设上,习近平总书记提出要重点围绕“优化”问题来进行,即要优化党员干部队伍,明确指出必须正确处理党员数量和质量的关系,重点是优化结构、提高质量。习近平总书记还指出加强党的组织建设,实现组织优化极为关键,敏锐地抓住了组织建设的要害和关键。在作风建设上,习近平总书记提出要围绕密切联系群众、改善党群、干群关系为核心,聚焦“四风”问题,抓早抓小,防止反弹,常抓不懈,久久为功。在制度建设上,习近平总书记特别强调要突出“把权力关进笼子”的制度建设,强调用制度管住权力是制度建设的核心和重点,这就为制度建设找准了着力点和突破口。在反腐倡廉建设上,习近平总书记提出关键在于要以“零容忍”的态度严惩腐败,提出“老虎苍蝇一起打”,一方面,惩治腐败不设禁止,不论什么人,不论其职务多高,只要触犯了党纪国法,都要受到严肃追究和严厉惩处;另一方面,惩治腐败不能因为“恶小而不为”,对于发生在群众身边的腐败问题,尽管是小问题也不能姑息,要改变过去只重点查处大案要案的做法,把查处经常发生的、带普遍的腐败问题摆到更加重要的位置来加大惩处力度。总之,习近平总书记提出的党的各项建设必须突出重点、抓住关键和要害的新要求、新思路,为加强党的建设制定了行之有效的实施方案。

四、在全面从严治党的手段上,习近平总书记提出了必须标本兼治、长短结合的新举措,为加强党的建设指明了正确路径。

习近平总书记指出:从严治党是一项长期任务,也是一个系统工程,必须统筹兼顾、标本兼治、长短结合、上下联动,才能取得实效。习近平总书记提出,党的思想建设既要通过一个接一个的学习教育活动解决好当前党员干部头脑中的思想认识问题,又要形成学习教育的长效机制,解决好党员干部思想认识上的深层次问题即理想信念问题;在组织建设上既要采取硬措施解决少数党员不合格以及选人用人上的不正之风等突出问题,更要探索形成选好干部用好干部的长效体制机制;在遏制不正之风和反腐败方面,既要下大力、用猛药荡涤作风之弊、行为之垢,又要在监督制约机制上建立起常态化的密切联系群众的长效机制,“作风建设永远在路上”,作风建设既要抓“早”抓“小”,又要抓“常”抓“长”,对腐败问题要容忍,重拳惩治,在治标上要取得震慑威力,并为治本赢得时间、奠定基础,同时又必须在建立健全“不想腐、不敢腐、不能府”的长效机制下真功夫、下大气力,从治本上来推进反腐倡廉建设;在制度建设上,也要长短结合,既要建立和规范管住当前的制度办法,更要注重建立健全管长远的制度。特别是习近平总书记强调要完善党内法规,推进党的制度建设法治化,把党的制度建设在“长效”、“管用”上落到实处。另外,习近平总书记从确保从严治党的任务落到实处、党风廉政建设责任落到实处、并长期管用的需要出发,提出了一项长期管用有效的“责任制度”,这就是党组织主体责任制和纪委监督责任制等等。总之,习近平总书记提出的从严治党必须标本兼治、长短结合的一系列新举措,为加强党的建设指明了正确路径。

 

2016年11月

 

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