全国首个营商环境“国省联创”标准化试点建设成效初显

四川筠连县为营商引擎添加“标准动力”

本报讯 （张 东）近日，四川省筠连县正式发布营商环境标准体系系列标准2.0。据了解，这也是全国首个“国省联创”营商环境标准体系，其中包含五大标准子体系共31项规范性技术文件。

筠连县营商环境标准化试点是全国唯一一个以营商环境为主题的“国省联创”标准化试点项目。试点启动以来，该县以营商环境标准化为抓手，以企业需求为导向，以“办成一件事”为目标，围绕企业、群众生产生活密切相关的热点高频服务事项先行先试，对“一件事”主题所涉及的事项、材料、表单、流程逐一梳理，将原来分散的多个关联事项，按“主题式”服务模式进行优化整合，全面梳理并形成一批共50项的“一件事”主题式服务清单，同时配套完成“一件事、一次办”主题式服务办事指南并公示。

同时，筠连县在宜宾市率先制定出台15项《“一件事”技术审批规程》，方便审批人员在进行事项审批时有据可依，并制定推行帮办、代办制度，形成《“一件事”代办服务规范》，改“点餐服务”为“送餐服务”，破解群众办事“多头跑”问题，实现企业群众办事时限压缩50%以上。2021年9月，该项目顺利通过中期评估。

作为全国首个营商环境“国省联创”标准化试点建设牵头单位，筠连县市场监管局坚持市场化、法治化、国际化、便利化原则，以市场主体需求为导向，立足该县具体实际，将标准化思维引入营商环境建设中，持续深化“放管服”改革。据了解，该局编制6项《市场监督管理规范》系列标准和《市场监管行政执法工作规范》，规定各领域市场监管部门的行政检查职责、行政检查内容、行政检查流程，为市场监管工作规范化、程序化、制式化、标准化奠定基础；制定《住所（经营场所）告知承诺工作规范》《企业开办与简易注销服务规范》，进一步固化以承诺制为引领的容缺受理审批模式；形成《包容审慎监管工作规范》，对新产业新业态实行包容审慎监管；编制“双随机、一公开”工作规范，对守法者“无事不扰”，对违法者严肃查处，进一步打造公平竞争的市场环境和法治便利化的营商环境。

筠连县政府相关负责人表示，该县将把标准体系的实施、运行作为当前优化营商环境工作的重中之重，通过广泛动员、积极培训、闭环管理，提升标准运用能力，构筑标准创新文化，进一步增强标准化试点的积极性、主动性和创造性，为加快实现“产业兴旺、生态秀美、人民幸福”的现代化筠连提供坚实标准支撑。

《中国质量报》