“标准化+”为市场监管发展提供新动力

江苏常熟市市场监管局创新开展基层分局标准化规范化建设

本报讯 （濮晓婧 记者 蔡美萍）近日，市场监管总局发布通报，对市场监管所标准化规范化建设试点工作中表现突出单位给予表扬。江苏省常熟市市场监管局是全国12个试点工作表现突出单位之一。

2021年4月以来，常熟市市场监管局全面引入“标准化+”工作理念，确定5个基层分局为试点工作实施单位，探索市场监管新机制，推行“标准化+网格监管”“标准化+综合监管”“标准化+执法稽查”“标准化+投诉举报处置”，基层一线履职能力和工作绩效得到极大提升。

推行“标准化+网格监管”。常熟市市场监管局改革基层分局运行体系，将原来内设股（队）分条线监管改为划网格监管，在14个分局设置47个专业网格监管股，负责14个乡镇、街道（一级网格）359个村、社区（二级网格）内25万余家市场主体的日常监管，并与属地综治网格建立“两网叠加”互动机制。每个专业网格监管股设股长1名、在编人员两名、辅助人员两名，配备执法车辆、执法记录仪、平板电脑、便携式打印机等现场执法装备。

推行“标准化+综合监管”。常熟市市场监管局总结近5年来对8500多家企业实施综合监管的实践经验，将检查发现的1652项违法行为整理归纳为食品、药品、特种设备、质量、标准、计量、知识产权、广告、盐业、粮食等24项类别，依据市场监管119部法律法规区分轻微违法、一般违法、较重违法和严重违法4种情形，形成《综合监管指导意见》。该局构建以综合监管、“双随机、一公开”抽查为主，专项检查、重点检查等单项监管为辅的基层监管机制。

推行“标准化+执法稽查”。常熟市市场监管局以专项整治推动执法稽查工作开展。坚持问题导向，通过微信公众号向市民群众征求整治意向，首创“你点我查”栏目倾听群众呼声，据此确定年度专项整治的行业。坚持结果导向，近3年，该局查办一般程序案件8328件，移送司法机关追究刑事责任案件192件、228人次，数量和质量居江苏省县区局首位。其间，行政处罚复议11件、行政诉讼6件8次，均做到了“复议无撤销、诉讼无败诉”。

推行“标准化+投诉举报处置”。常熟市市场监管局投诉举报中心统一接收12315、12345和信访等线上线下各类投诉举报，按照《投诉举报处置程序规定》开发投诉举报处置软件，明确投诉举报工作流程，对接单和登记、派单和退单、受理及不予受理、调处和答复、处置时限、文书规范、信息管理等分别作出具体规定。近3年来，该局平均每年接到投诉举报2.5万件，规定时间签收率、处置率、回复率均达到100%，群众满意率保持在99.8%以上。

《中国质量报》